Ensayo sobre la Emergencia de Latinoamérica por la mala Administración pública

Mauricio Durán

El déficit de la política pública frente a la emergencia de la sociedad latinoamericana

 

El principio global de los diversos gobiernos, incluido en la democratización planetaria (Odón Elorza, 2021), ha traído como marco de referencia paralelo una serie de problemáticas que aún en la actualidad corresponden a dificultades relacionadas con las condiciones del Estado e instituciones de cada país. En otras palabras, la posición que se tiene respecto a los elementos que han provocado el estado de emergencia latinoamericano, sobre el que influyen dificultades ambientales, laborales y planetarias; obedece estrictamente a la concepción de estructura que cada país ha elaborado para responder a las libertades internacionales, que no son suficientes hacia el desarrollo de la sociedad.

En suma, las acciones que el gobierno practica en su interacción con los actores sociales para fines de dirección y coordinación son más decisivas que las capacidades que posee, en tanto las acciones son las que convierten la capacidad directiva en eficacia directiva. Dicho de otro modo, más determinante que la capacidad de gobernar es el proceso de gobernar con sus prácticas de interlocución y negociación con los actores sociales. Cómo lo explica (Aguilar, 2007).

La principal crítica al enfoque de la gobernabilidad, radica en qué está centrado en las capacidades del gobierno, las cuales no son más que potencialidades de acción, y no en las acciones de relación del gobierno con la sociedad, que son las que hacen, reales, manifiestas, efectivas las capacidades las "actualizan". La capacidad de gobernar se muestra y valida en los resultados reales que producen las acciones que ejecuta el gobierno. En los hechos, el gobierno decide y practica acciones que explotan a cabalidad las potencialidades legales, fiscales, informativas, políticas, gerenciales que posee, acreditando entonces que posee la capacidad de atender problemas y enfrentar desafíos públicos, pero también puede decidir y practicar acciones que las desaprovechan o subutilizan, con el resultado de agravar problemas y no impactar en las condiciones sociales indeseadas, transformándolas.

 

El proceso de deducción  al que ha sido confinado el Estado y el consecuente agrandamiento de las disposiciones económicas, elemento guía de los diversos flujos poblacionales y de movilidad de recursos que sustentan las bases para que los Estados comprendan la manera de ubicarse ante las oportunidades, pero igualmente de cara a las problemáticas, en un mundo que, en medio de la pretendida coherencia, no es capaz de responder de manera unilateral o por lo menos asociada a problemáticas comunes. El desprestigio de los Estados latinoamericanos, llenos de agendas, pero carentes de políticas y ejecución, reviste hoy el carácter melancólico en el que se extiende la política internacional, que trata de buscar refugio en la política pública como diáspora situacional.

Sin embargo, a pesar de la crisis del Estado protector, del desgaste de las políticas sociales públicas, autoreferidas, inerciales y distantes del mundo de la vida, de su insuficiente éxito profundizador, unido a su decreciente utilidad marginal en una posmoderna sociedad de consumo, esas políticas públicas sociales continúan siendo aplicadas y, aparentemente, con buen retorno político-electoral. Según argumenta (Bayce, 2005).

La ausencia de oportunidades, catalogadas al paso de cada grupo o sujeto social, genera un salto para enfrentar por cuenta propia lo que para muchos no necesariamente cabe en el aprendizaje de crisis, ellos aún dan por descontado como escenario de explicación al conflicto armado, la desocupación laboral, la migración ilegal, la pobreza o la trata de personas. Este irrumpe en el esquema de diálogo internacional a partir del cual se pretende ubicar las políticas públicas de manera programática, pero con pleno interés en que terminen por ser difundidas en los territorios en los que claramente se refleje el impacto. Así, la política pública ostenta el pliego de oportunidades que puede brindarse en medio de la crisis.  

 

Fuete: Fondo Monetario Internacional, Porcentajes tomados a partir del 2019.

 

Como responsables del bienestar colectivo, los gobiernos deben intervenir ante choques externos, tanto para minimizar los impactos de la crisis como para facilitar la recuperación y sentar las bases para un crecimiento sostenido en el largo plazo. Como mínimo, las políticas públicas deben dirigirse a evitar los efectos más severos de las crisis sobre el empleo y los niveles de pobreza, previniendo que una crisis económica se convierta en una crisis social y política. Sin embargo, las políticas también deben ser estables y mantenerse enfocadas en el largo plazo, preservando un clima adecuado para la  inversión y la  innovación.

 

Fuente: CEPAL, Comisión Económica para América Latina

 

 

El bajo reconocimiento y sustento que tienen dichos elementos corre por cuenta de la poca asociación que existe a la hora de plantear soluciones tradicionales, con la posibilidad de incorporar elementos de la política pública, en orden a procurar el restablecimiento del orden institucional, enfrentar los elementos de crisis, solventar, con el paso de las propuestas, los impactos que no dan espera por cuenta de los colapsos y las incertidumbres que se presentan en la actualidad, para finiquitar, en Latinoamérica al implementarse los distintos métodos con que los gobiernos buscan garantizar que se obtenga el debido cumplimiento de dichas políticas públicas resulta complicado verlas reflejadas en cualquier ámbito ya que las medidas a toman suelen ser inobservadas, en la mayoría de casos no se toma en cuenta y aquí es donde entramos en el déficit en el área y se encuentran las problemáticas, muy poca administración y poco apoyo en la principales políticas en que el estado se maneja para el bienestar del pueblo.

Referencias Bibliográficas:

 Elorza,O.(2021, 28 de julio) Democratización planetaria. https://ethic.es/2021/07/democratizar-la-globalizacion-para-salvar-el-planeta/

Morata, F.(1992, febrero) Las políticas públicas  https://es.slideshare.net/yudithreyes11/las-polticas-pblicas-meny-y-thoenig

Aguilar, L.(2017) El aporte de la Política Pública y de la Nueva Gestión Pública a la gobernanza.

https://scholar.google.com/scholar_lookup?title=aporte+de+la+pol%C3%ADtica+p%C3%BAblica+y+de+la+nueva+gesti%C3%B3n+p%C3%BAblica+a+la+gobernanza&author=Aguilar+L&publication_year=2007&journal=Reforma+y+Democracia&volume=39&pages=1-15

Bayce,R.(2005) Políticas públicas: bienestar, reconocimiento y simulacro.

 https://scholar.google.com/scholar_lookup?title=Pol%C3%ADticas+p%C3%BAblicas:+bienestar,+reconocimiento,+simulacro&author=Bayce+R&publication_year=2005&journal=Ci%C3%AAncias+Sociais+Unisinos&volume=44&issue=1&pages=69-79